電力現貨迎來基本規則 市場建設進一步規范化

2015年3月15日，中共中央、國務院印發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，啟動新一輪電力市場化改革之后，陸續印發了多項深化電力現貨市場建設的通知與指導性文件，持續推動我國電力現貨市場建設。目前我國省級電力現貨市場建設方面，已經由點到面展開，第一批8個、第二批6個省級電力現貨市場試點陸續進入結算試運行，部分省份已開展不間斷試運行。此外，隨著國家發改委、國家能源局《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見（發改體改〔2022〕118號）》（下稱“118”號文）的發布，全國范圍內資源優化配置的全國統一大電力市場建設也迫在眉睫?；疽巹t的發布對于后續全國統一市場建設以及各省級電力現貨市場建設具有重要意義。

基本規則發布的重要意義

一是堅定了電力現貨市場建設的信心。新一輪電力市場改革以來，國家針對電力現貨市場建設，印發了一系列文件，但大多是關于進一步推進市場建設的要求，基本規則是首次對電力現貨市場如何建設進行了頂層設計，并對之前有關推進市場建設要求的一系列文件的具體落實方式予以規范，打消了部分專家學者和市場主體對市場建設的顧慮，對于堅定電力現貨市場建設信心，進一步推進電力現貨市場建設具有重要意義。

二是指導規范了后續電力現貨市場建設?；疽巹t充分貫徹電力體制改革政策精神，首次系統性的對電力現貨市場試點省份的經驗進行全面總結、提煉、篩選與吸收。從基本規則中可以看出，充分尊重了我國電力現貨市場建設前期“摸著石頭過河”的實踐經驗，借鑒了試點地區近三年的試運行經驗，針對存在分歧、影響重大的關鍵問題，中長期與現貨市場、容量機制與現貨市場、新能源消納與現貨市場等的銜接機制，提出了明確的解決方案；對于電力現貨市場建設和試運行程序、市場出清與市場結算的流程、市場干預恢復原則等，都予以明確與固化?；疽巹t不僅充分體現市場規律，更因地制宜結合我國具體國情，給后續各省開展電力現貨市場建設提供了基本遵循，減少了摸索時間；相對標準化的規則設計和指導原則，也可以有效降低后期全國統一大市場的建設成本。

三是激勵新能源和靈活調節資源入市。在新型電力系統建設背景下，由于新能源占比不斷提高，其隨機性、間歇性和波動性對電網運行提出了系列新的挑戰。為了滿足保供應、促消納雙重目標，對調節資源的需求越來越高，新能源和靈活調節資源主體入市的緊迫性越來越強?；疽巹t從設計適應新能源特性的市場機制、吸引靈活性調節資源入市等多方面助力消納新能源，一方面，基本規則提出增加交易頻次，縮短交易周期，有助于新能源規避其出力波動風險，另一方面，基本規則明確提出將新興主體入市納入近期重點工作，這對緩解調節能力短缺、推動新型電力系統建設具有重要作用。

四是明確了現貨市場配套體系原則、保障電力現貨市場常態穩定運營。容量機制與現貨市場銜接方面，基本規則精準的將容量充裕度和電力現貨市場運行、電力系統可靠性標準等有機結合，從保證機組成本回收和可持續發展角度給出了可行的解決方案。具體而言，基本規則首先在市場成員責任中明確提出了發電商容量可用性的義務要求，然后在電力現貨市場限價方面綜合考慮邊際機組成本、電力供需情況、失負荷價值、經濟發展水平，最后在容量補償機制和電力現貨市場銜接部分，把好市場限價、結算、發電成本調查的關口，并探索建立容量市場，將有效解決新能源增長、火電退坡等帶來的系統容量缺乏問題。中長期市場與現貨市場銜接方面，基本規則在建設路徑中明確指出加強中長期分時交易曲線和交易價格確定，并在中長期市場與現貨市場銜接部分要求開展中長期帶曲線交易，這有利于解決當前電力現貨市場試點地區出現的中長期與現貨市場定價機制不一致、市場主體在市場間選擇困難等問題。

基本規則的下一步拓展建議

基本規則為各地區電力現貨市場建設指明了方向，但目前看在輔助服務市場和價格傳導方面還有進一步拓展的空間。

一是建議定義涵蓋電能、輔助服務的電力現貨市場完整商品體系。目前基本規則中定義的電力現貨市場只局限在電能量市場，輔助服務市場沒有納入現貨市場體系，輔助服務作為保證電力系統供需平衡的重要手段，其市場化機制也是現貨市場建設的重要一環，也是新興市場主體展露頭角的重要場所，建議對現貨時間尺度開展的電力輔助服務市場品種進一步規范并定義。

二是建議建立更為清晰有效的分時價格傳導機制與輔助服務費用分攤機制。通過電力現貨市場的分時價格，讓電力市場中各類參與主體感受到市場價格的時空差異，是激勵各類型資源在不同時空尺度上主動響應的關鍵。目前規則中對電能市場的分時價格向用戶側傳導尚未嚴格要求，對負荷側資源的主動響應能力激勵作用尚需提升。另一方面，基本規則中對于電力輔助服務費用還是沿襲了“兩個細則”的基本原則，仍有費用在輔助服務提供者中進行分攤，尚需建立輔助服務費用由提供方向電力用戶的傳導機制，進一步還原電能商品的價格屬性。

武漢國佰電力是一家專業的電力檢測設備廠家，密切關注電力電網相關行業的發展與動態，了解更多訪問武漢國佰電力官網：http://www.nfjcscjgjx.cn/。